U utorak, 10.10.2023. godine održana je 13. sjednica Skupštine Saveza općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine u Hadžićima.

Nakon kratkog uvodnog obraćanja predsjedavajućeg Skupštine, Suada Huskića prisutne su pozdravili predstavnik Ambasade Švedske, Mario Vignjević, te u ime Asocijacije lokalnih vlasti i regiona Švedske (SALAR) Lena Falcón i Pontus Forberg.

Rad Skupštine bio je podijeljen u dva dijela: tematski i radni dio.

U okviru tematskog dijela Skupštine, lokalna ekspertica Adelina Džanković predstavila je Izvještaj Kongresa lokalnih i regionalnih vlasti Vijeća Evrope: „Garancija lokalne autonomije u Federaciji Bosne i Hercegovine kroz usklađenost sa standardima Evropske povelje o lokalnoj samoupravi”, ukazavši na probleme neusklađenosti zakonskih propisa u FBiH sa Zakonom o principima lokalne samouprave u FBiH.

Izdvajamo neke od preporuka iz navedenog Izvještaja:
-    Zakon o principima lokalne samouprave u FBiH koji je usvojen 2006. godine mora se primjenjivati i u potpunosti poštivati. Njime se provode principi Evropske povelje o lokalnoj samoupravi, koja je međunarodni ugovor koji je BiH ratificirala 2002.godine. Njegova glavna funkcija je koordinirati kantonalno zakonodavstvo koje mora biti usklađeno da bi garantiralo potpunu provedbu principa Povelje i na kantonalnom nivou. Prioritet se mora dati principima sadržanim u Zakonu o principima lokalne samouprave (kantoni i FBiH moraju hitno ispuniti svoju zakašnjelu obavezu usklađivanja zakona sa Zakonom o principima lokalne samouprave u FBiH, te sve vlasti u FBiH trebaju poštovati poseban karakter Zakona o principima lokalne samouprave u FBiH u primjeni i tumačenju drugih zakona koji mogu uticati na lokalnu samoupravu. Zakon o principima lokalne samouprave FBiH usvojen je kao poseban zakon koji garantira lokalnu samoupravu i njene principe u odnosu na opće zakonodavstvo.)
-    Što se tiče konkretnog pitanja ovlaštenja gradonačelnika/načelnika za donošenje odluke o unutrašnjoj organizaciji službi za upravu i drugih službi jedinice lokalne samouprave i navodno potrebne saglasnosti općinskog/gradskog vijeća, Parlament FBiH i Vlada FBiH trebaju garantirati provedbu zakonske obaveze i usklađivanje odredbi člana 49. stav 4, člana 50. stav 3. i člana 52. stav 1 tačka (3) i (4) Zakona o organizaciji organa uprave FBiH sa odredbama člana 15. Zakona o principima lokalne samouprave, uvažavajući poseban karakter i prioritet Zakona o principima lokalne samouprave u reguliranju pitanja koja se odnose na lokalnu samoupravu u FBiH.     

Članica Komisije za ustavna i zakonodavna pitanja Saveza općina i gradova FBiH, Elvira Imširović-Bolić prezentirala je članovima Skupštine Prijedlog modela Etičkog kodeksa Gradskog/Općinskog vijeća koji je usklađen sa međunarodnim standardima. Napomenula je da je Kodeks prihvaćen od strane Predsjedništva Saveza, te istakla kako se ovdje radi o zajedničkom projektu OSCE-a i Saveza.

U radnom dijelu Skupštine, članovi Skupštine su jednoglasno usvojili Poslovni model Saveza 2024-2026., kao i Izvještaje o radu organa i tijela Skupštine Saveza i direktora Saveza za period 1.1.2022.-30.6.2023. godine.